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县数据资源局局长齐长升解读《旌德县信息化项目管理办法》

号: 0000026/202007-00003 信息分类:
内容分类: 负责人解读
发布机构: 县政府 生成日期:
生效时间: 废止时间:
称: 县数据资源局局长齐长升解读《旌德县信息化项目管理办法》
号: 词:

近日,县政府印发了《旌德县信息化项目管理办法》,于202071日开始实施。现县数据资源局对《办法》解读如下:

一、制定背景:

国务院、省、市政府高度重视信息化项目建设,制定发布了《政务信息系统政府采购管理暂行办法》(财库〔2017210号),对政府投资信息化项目建设提出了明确的规范要求。为深入贯彻国务院、省、市政府的政策要求,进一步规范我县政府投资信息化项目建设,实现信息化项目的统筹建设、统一管理和整合共享,结合我县实际,制定本办法。

二、起草过程

旌德县数据资源管理局起草文件初稿后,数据资源管理局主要负责人、分管负责人、各股室主要负责人召开专题研讨会,讨论文件细节。会后,通过OA系统向全县各单位及镇征求意见,共收集到3家单位反馈,其余逾期未反馈,视为无意见。根据征求意见和反馈结果修改文件内容,经县政府审议通过后,形成正式件。

三、工作目标

《办法》明确了信息化项目建设应符合政府数字化转型要求和国家、行业、地方强制性标准规范,遵循需求导向、统筹规划、集约节约、资源共享、保障安全、务求实效的原则,杜绝盲目投资、重复建设和信息孤岛。《办法》的出台,充分体现了我县对于政府投资信息化项目建设工作的重视,通过信息化项目的规范管理,加强信息资源共享利用,提高政府财政资金使用效益,全面提升政府现代化综合治理能力。

四、主要内容

《办法》共七章,分别为总则、职责分工、项目申报和审批、项目实施、项目验收、项目运维和绩效评价、附则,共十九条。

(一)总则

对信息化项目进行了明确定义,强调项目建设的规划与标准。使用县级财政资金或县级财政资金作为还款来源、补贴资金投资建设的电子政务外网信息化项目需要遵循本办法。进一步明确落实各行政部门在信息化项目建设中的具体职责。

(二)职责分工

县数据资源管理局:负责全县信息化项目管理统筹管理,牵头负责全县信息化规划和项目年度计划编制、项目评审、组织实施、绩效评估等工作。

县委网信办:负责对全县信息化项目的网络安全落实情况进行论证、评审、验收、备案。

县发改委:负责开展对信息化项目审批工作。

县财政局:负责开展有关资金预算评审安排和资金拨付,并对资金使用情况进行管理。

县审计局:负责对信息化建设项目预算执行、财务决算等内容的审计监督。

县密码管理机构:负责对信息化项目中涉及国产安全可控品及国产密码算法产品及应用的审查确认。

县公共资源交易中心:负责为信息化项目的招标采购提供一站式服务。

(三)项目申报审核

主要明确了信息化项目的具体申报流程。项目建设单位于每年11月底向向县数据资源管理局申报下一年度信息化项目清单。县数据资源管理局会同有关部门组织专家对申报的信息化项目进行预审和汇总,报领导小组会审,并根据会审意见编制下一年度信息化项目投资计划。县本级信息化项目投资计划下发后,项目建设单位编制初步设计方案,县数据资源管理局会同相关单位组织专家评审出具评审报告。县发改委负责初步方案审批,项目执行建设单位严格按照批复执行,同时通过投资在线审批监管平台报送项目开工建设、建设进度、竣工基本信息。

(四)项目实施

规定项目建设单位严格按照项目审批批复和初步设计方案批复的建设内容及概算申报政府采购计划,明确了项目建设过程中项目变更的审批流程。

(五)项目验收

信息化项目建成后,原则上试运行期应不少于一个月,特殊项目可适当延长。试运行结束后,项目建设单位要编制《宿松信息化建设项目验收报告》,开展项目验收工作。明确投资概算200万元以下(500万元)的项目,和投资概算在200万以上的项目验收流程。

(六)项目运维与绩效评价

明确项目运行和维护管理实行建设单位负责制。县数据资源管理局会同相关部门组织对信息化项目运行情况开展绩效评估。绩效评估结果作为项目后续建设、运维资金安排以及信息化资金再投入的参考依据。

(七)附则

本办法所称信息化建设项目包括信息化建设项目和信息化运维项目两类,以及信息化项目具体包含内容。本办法自202071日起施行。

五、创新举措

(一)合理规划信息化项目

遵循需求导向、统筹规划、集约节约、资源共享、保障安全、务求实效的原则,杜绝盲目投资、重复建设和信息孤岛。

(二)加强信息化项目资金管理

县数据资源管理局会同相关单位在项目谋划阶段提前介入,科学预核定项目预算资金,信息化项目采用政府采购方式,公平、公开、公正进行。

(三)强化信息化项目绩效评价

县数据资源管理局会同相关单位组织对信息化项目的运行情况开展评估,评估内容为:项目应用情况、数据资源共享情况及应用效果、协同共享、安全保密、创新服务、经济和社会效益等,绩效评估结果作为项目后续建设、运维资金安排以及信息化资金再投入的参考依据。

六、下一步打算 

对全县已建信息化项目运行情况进行随机抽查,对拟建或在建信息化项目进行摸底调查。同时做好我县下一年度的信息化项目预审和汇总,报领导小组会审,并根据会审意见编制下一年度信息化项目投资计划。

 


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