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亮点解读:社区矫正法——落实宽严相济形势政策

号: 0000005/202007-00026 信息分类: 公安、安全、司法,其他
内容分类: 部门和专家解读
发布机构: 县政府 生成日期:
生效时间: 2020.07.01 废止时间:
称: 亮点解读:社区矫正法——落实宽严相济形势政策
号: 词: 社区矫正法

社区矫正法——落实宽严相济形势政策

   20191228日,十三届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《中华人民共和国社区矫正法》。这是我国首次就社区矫正工作进行专门立法。这部法律的制定非常尊重基层的首创精神,注重将社区矫正工作实践中一些成功有效的做法固定下来,上升为法律制度。

 

一、法律的重要意义、适用范围和坚持原则

 (1)重要意义

1. 推进和规范社区矫正工作

2. 保障刑事判决、刑事裁定和暂予监外执行决定的正确执行

3. 提高教育矫正质量,促进社区矫正对象顺利融入社会

4. 有利于预防和减少犯罪

 (2)适用范围

1. 对被判处管制、宣告缓刑、假释和暂予监外执行的罪犯,依法实行社区矫正

2. 对于社区矫正对象的监督管理、教育帮扶等活动,适用本法

 (3)坚持原则

 1.社区矫正工作坚持:监督管理与教育帮扶相结合;专门机关与社会力量相结合。

 2.社区矫正工作坚持:采取分类管理、个别化矫正,有针对性地消除社区矫正对象可能重新犯罪的因素。帮助其成为守法公民。

 (4)社区矫正对象:应当依法接受社区矫正,服从监督管理。

1. 社区矫正对象应当依法接受社区矫正,服从监督管理。

2. 社区矫正工作应当依法进行,尊重和保障人权。

3. 社区矫正对象依法享有的人身权利、财产权利和其他权利不受侵犯。在就业、就学和享受社会保障等方面不受歧视。

 

二、社区矫正机构、人员和职责

1.机构:县级以上地方人民政府根据需要设置社区矫正机构,负责社区矫正工作的具体实施。

2.人员:社区矫正机构应当配备具有法律等专业知识的专门国家工作人员,履行监督管理、教育帮扶等执法职责。

3.职责:社区矫正机构工作人员应当严格遵守宪法和法律,忠于职守,严守纪律,清正廉洁。

 

三、社区矫正工作的决定和接收

1.社区矫正决定机关:是指依法判处管制、宣告缓刑、裁定假释、决定暂予监外执行的人民法院和依法批准暂予监外执行的监狱管理机关、公安机关。

2.社区矫正对象的接收:社区矫正机构应当依法接收社区矫正对象,核对法律文书、核实身份、办理接收登记、建立档案,并宣告社区矫正对象的犯罪事实、执行社区矫正的期限以及应当遵守的规定。

3.社区矫正对象的移送:1.人民法院决定暂予监外执行的社区矫正对象;2.监狱管理机关、公安机关批准暂予监外执行的社区矫正对象应在10日内移送社区矫正机构。

 

四、社区矫正的监督管理

(1)社区矫正对象在社区矫正期间应当遵守法律、行政法规,履行判决、裁定、暂予监外执行决定等法律文书确定的义务,遵守国务院司法行政部门关于报告、会客、外出、迁居、保外就医等监督管理规定,服从社区矫正机构的管理。

(2)加强监督管理的5种情形:

1.违反人民法院禁止令的;

2.无正当理由,未经批准离开所居住的市、县的;

3.拒不按照规定报告自己的活动情况,被给予警告的;

4.违反监督管理规定,被给予治安管理处罚的;

5.拟提请撤销缓刑、假释或者暂予监外执行收监执行的。

 

五、社区矫正的教育帮扶

1.社区矫正机构根据需要,对社区矫正对象进行法治、道德等教育,增强其法治观念,提高其道德素质和悔罪意识。

2.对社区矫正对象的教育应当根据其个体特征、日常表现等实际情况,充分考虑其工作和生活情况,因人施教。

 

六、社区矫正的解除和终止

1.解除:社区矫正对象矫正期满或者被赦免的,社区矫正机构应当向社区矫正对象发放解除社区矫正证明书,并通知社区矫正决定机关、所在地的人民检察院、公安机关。

2.终止:社区矫正对象被裁定撤销缓刑、假释,被决定收监执行,或者社区矫正对象死亡的,社区矫正终止。

3.追逃:被裁定撤销缓刑、假释和被决定收监执行的社区矫正对象逃跑的,由公安机关追捕,社区矫正机构、有关单位和个人予以协助。

 

七、未成年人社区矫正特别规定

1. 矫正措施:社区矫正机构应当根据未成年社区矫正对象的年龄、心理特点、发育需要、成长经历、犯罪原因、家庭监护教育条件等情况,采取针对性的矫正措施。

2. 信息保密:除司法机关办案需要或者有关单位根据国家规定查询外,未成年社区矫正对象的档案信息不得提供给任何单位或者个人。

3. 权利同等:未成年社区矫正对象在复学、升学、就业等方面依法享有与其他未成年人同等的权利,任何单位和个人不得歧视。有歧视行为的,应当由教育、人力资源和社会保障等部门依法作出处理。

 

八、相关法律责任

1. 社区矫正对象在社区矫正期间有违反监督管理规定行为的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予处罚;具有撤销缓刑、假释或者暂予监外执行收监情形的,应当依法作出处理。

2. 社区矫正对象殴打、威胁、侮辱、骚扰、报复社区矫正机构工作人员和其他依法参与社区矫正工作的人员及其近亲属,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由公安机关依法给予治安管理处罚。

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