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关于印发《旌德县城区和城周边地区学区及招生片区调整试点方案》和《旌德县义务教育集团化办学改革发展试点实施方案》的通知

号: /202106-00060 信息分类:
内容分类: 其他文件
发布机构: 旌德县人民政府办公室 生成日期: 2021-05-27 00:00
生效时间: 性: 有效
称: 关于印发《旌德县城区和城周边地区学区及招生片区调整试点方案》和《旌德县义务教育集团化办学改革发展试点实施方案》的通知
号: 松政办〔2021〕11号 词:

各乡、镇人民政府,县经开区、东北新城,县直各有关单位:

《旌德县城区和城周边地区学区及招生片区调整试点方案》和《旌德县义务教育集团化办学改革发展试点实施方案》已经县十六届人民政府第31次常务会议研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

特此通知。

 

                    旌德县人民政府办公室

                    2021527

 

旌德县城区和城周边地区

学区及招生片区调整试点方案

 

为进一步优化城区和城周边地区教育资源配置,有效化解和消除大班额,促进义务教育优质均衡发展,现就推进城区和城周边地区学区及招生片区调整工作(试点)制订如下方案。

一、指导思想

坚持以优化资源配置,促进教育可持续发展为目标,先行在破凉九年一贯制学校所关联范围内的区域进行试点,科学、稳妥进行城区和城周边地区的学区及招生片区调整,有效解决城区和城周边地区优质教育资源不足、学位紧缺等问题,促进教育和谐稳定发展。

二、工作目标

通过推进城区和城周边地区学区及招生片区调整,扩大城区和城周边地区优质教育资源的覆盖面,消除起始年级的大班额,有效化解非起始年级的大班额,基本消除义务教育超大班额。

三、工作原则

系统谋划、有序推进,科学整合、稳步实施。

四、实施步骤

(一)加快振兴学校后期工程建设,确保破凉初中630日前完成整体搬迁

1.完成振兴学校法人机构核定。核定破凉九年一贯制学校法人机构,名称为“振兴学校”。按照“稳妥、平安、分步”的原则,630日前顺利完成破凉初中整体搬迁工作。

2.划定振兴学校招生片区。按照就近入学的原则,经开区白鹤路以北区域作为龙山学校和振兴学校的公共招生片区,引导龙山学校和破凉中小现有学生有序分流到振兴学校就读,有效化解破凉中小和龙山学校的大班额。从2021年秋季学期开始,城区及城周边地区义务教育学校起始年级严格执行国家标准设置班级,不得出现大班额现象。

3.做好振兴学校教师调配计划。破凉中小和龙山学校的摸底结果,2021年秋季学期,振兴学校小学部16年全部开班。小学部非起始年级每年级各设2个班,起始年级(一年级)开设3个班。鉴于破凉中小分流学生较多,振兴学校小学部教师需求量大的实际,今年秋季振兴学校小学部教师主要从破凉中小、油榨小学、孚玉小湾小学等学校进行调配。以后振兴学校教师纳入城区管理。

(二)改造破凉初中老校区,确保破凉中小部分年级820日前完成搬迁

1.完成破凉中小的校区设置。破凉中小实行“一校两区”,老校区设置12年级,新校区(原破凉初中校区)设置36年级。破凉中心幼儿园安排在老校区内,纳入改扩建范围。

2.启动破凉中小新校区(破凉初中老校)改造计划。在满足教学研需要和秋季开学安全顺利的基础上,制定老校区和新校区改造方案,在破凉初中搬迁后,立即实施改造项目,确保820前完成改造任务。

3.重新划定破凉中小招生片区。根据破凉现有教育资源和生源分布情况,划定S249公路为界,S249公路以南作为振兴学校小学部招生片区。

(三)妥善做好相关资产的处置工作。

1.破凉初中教师住宿楼产权一并移交破凉中心小学。过渡时期,原破凉初中教师在周边或城区无房者可以暂时继续享有使用权,但不得出租或转让。这部分教师一旦购房或拥有其他住房,必须立即无条件腾空用房移交破凉中小。

2.2021年秋季开学前,油榨小学由县教育局纳入国有资产,并启动处置程序。油榨小学资产由经开区管委会评估收购,收益资金用于破凉中小和振兴学校改善办学条件。

五、组织保障

(一)加强组织领导。成立城区和城周边地区学区调整工作领导小组,明确有关乡镇人民政府(管委会)、县教育局和学校的工作职责,加强城区和城周边地区学区调整工作的领导,做好安全稳定、师资调配、搬迁、招生片区划分和班级设置等工作,确保城区和城周边地区学区调整平稳有序。

(二)明确工作职责。有关乡镇人民政府(管委会)是城区和城周边地区学区调整的责任主体,县教育局是管理主体、乡镇教管办和学校是实施主体。进一步明确破凉初中和破凉中小是学校搬迁工作的责任主体,要全力做好搬迁相关工作。

(三)营造舆论氛围。积极广泛宣传城区和城周边地区学区调整的重要意义,要求广大群众深刻领会县委、县政府的决策部署,认清教育发展的大势,不断提高思想认识,统一政策口径,争取更多社会支持,促进城区和城周边学区调整稳步实施。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

旌德县义务教育集团化

办学改革发展试点实施方案

 

为深化教育体制机制改革,推进教育优质均衡发展,扩大优质校资源覆盖面,缩小区域、城乡差距,打破城乡界限和学区界限,我县将首先以实验中学集团化办学改革发展为试点,逐步实施,分类推进。现就推进义务教育集团化办学改革发展工作制订如下方案。

一、指导思想

坚持以人民为中心的发展思想,全面贯彻党的教育方针,主动适应县域经济对教育发展的新要求,缩小区域、城乡差距,结合宿松教育十四五规划及2035年远景目标规划,激发我县学校办学活力,试点先行,分步实施、因校因地制宜、培植特色,促进义务教育学校教育教学高质量发展,办人民更加满意的教育。

    二、基本原则

(一)加强党的领导。推行党组织领导下的校长负责制,共绘教育理念一张图、共织发展方向一张网,扩大成员校办学自主权,注重各自内涵,优化集团内部治理结构,制定集团发展规划、年度工作计划,明确集团校、各成员校权利义务章程,提高集团管理水平。

    (二)促进优质均衡。充分发挥优质校的辐射和带动作用,通过多种方式和发展途径,增加优质教育资源,不断缩小区域间、城乡间教育差距,整体提升优质均衡发展水平,打破城乡界限和乡镇学区界限。

  (三)搭建管理框架。在集团校管理下,强化成员校办学主体意识,积极促进集团内部教育理念认同、发展方向认同,努力实现统分结合、优势互补、相互促进、合作共赢、共同发展。

  (四)坚持资源共享。挖掘和整合集团内外教育资源,打通校际资源边界,健全资源共享机制,搭建资源共享平台。构建教研资源共享机制,促进集团校内部教师专业发展,促进集团内优质教育资源丰富供给、高效配置、集约利用,集团校内管理人员、教师可以适度交流、轮岗。

  (五)激发办学活力。调动各成员校办学的积极性和创造性,鼓励各校立足实际,借助集团化办学优势,进一步增强主动发展的动力和活力,不断深化办学体制机制改革,不断提升办学品质。及时开展试点经验总结推广,优质扩容,成熟剥离。

三、主要任务

(一)实行党组织领导下校长负责制。集团校设立党总支,成员校设党支部。集团校书记、副书记、校长、副校长由县委任命,同时按市教育改革任务清单规定,集团校在原班子基础上增设一名副校长。成员校执行校长原则上由集团校副校长或校长助理兼任,成员校执行校长或副校长等非县委管理的干部由教育局党委任命。集团校党总支在教育局党委领导下开展工作,成员校重大事项要向集团校党总支报告,特别重大事项要经教育局党委批准后组织实施。集团校对整个教育集团负责,集团校校长是总负责人,副校长是分管负责人。成员校对各校校园安全、教育教学、日常工作管理承担主体责任,分校执行校长为直接责任人。

第一批试点集团校由实验中学、新城分校和五里分校三个部分组成。五里初中整体纳入实验中学集团校,原法人学校和校名保留,对外称“实验中学五里分校”,继续属于五里乡学区。五里初中党支部整体划入实验中学集团校党总支。明确三所分校为办学主体,接受集团校管理。高铁新区义务教育学校建成以后纳入实验中学集团化管理。

(二)规范教育集团内部组织管理。设立集团校和成员校内部组织管理机构,明确组织目标、基本原则、工作职能等,建立集团校管理章程,健全组织运行机制,完善议事规则和决策程序。明晰集团内成员校的主体责任,充分尊重成员校的办学自主权,完善集团校与成员校之间的责权关系。

(三)推动集团校内部的全面发展。在集团校管理下,各成员校在发展方向、思想认识、核心理念、价值诉求上达到高度一致,但落实方式和转化成果可以各有特色。集团化办学确立的核心理念如同发展战略,各成员校依据战略图表选择适合本校特色的方式,从而实现和而不同的发展愿景,真正实现集团内部学校的实质性整合发展。

(四)赋予集团校一定的人员调配权和资金支配权。在县教育局党委同意下,集团校可以适度调整、轮岗成员校之间部分管理干部,可以适度调整成员校之间的师资力量,构建管理干部和师资队伍的深度融合。成员校法人单位财务独立体制不变,对资金使用负责。实施成员校非法人单位新的财务管理体制。集团校在政策范围内可以调配成员校一定的资金,用于集团内部管理、行政干部和教师交流、轮岗、奖励以及开展教育教学教研活动等。

(五)加强教科研制度化管理。探索成立集团校课程与教研发展中心,定期开展教科研活动,加强成员校之间教研活动的统筹安排,鼓励各成员校教师积极参与,在教研活动中增长知识,增进友谊,促进相互融合,带动教育集团教科研工作的整体提升。

(六)建立考核评价奖励机制。县教育局要加强对集团校改革、推进、实施的管理和督导,定期从制度建设、队伍建设、学校文化、资源共享、教育教学、特色创新等方面对集团校进行考核评价。将学生和家长满意度作为检验集团化办学成效的重要尺度。县政府每年将安排20万元资金来推进集团化办学改革的优质发展。

四、实施步骤

(一)第一阶段(20216-9月)。制定我县义务教育集团化办学改革发展试点实施方案。组建实验中学教育集团,将五里初中划入集团校成为实验中学集团校分校,设立集团校内部组织管理机构,确立集团化办学的核心理念,制订集团校新学期教育教学工作计划,划定宿松商贸城(初中)作为新城分校和五里分校的公共片区,东方名居以东(不含东方名居)作为实验中学和五里分校的公共片区。完成集团校各成员校挂牌、教师调配和秋季学生招生入学工作,确保各成员校起始年级严格按国家标准设置班级,不出现大班额现象。

(二)第二阶段(202110--202212月)。制定集团校章程。实施实验中学老校区设置执行校长管理体制。明确集团校和成员校工作职责,出台集团校和成员校统分结合具体内容和操作细则。制定集团校内部职称、财务、人事管理等具体办法。理顺集团校和成员校管理体制机制。制订赋予集团校一定的人员调配和资金管理权限的具体办法,组织实施管理干部和教师适度轮岗或交流。积极推进县管校聘管理机制,最大限度支持、形成资源共享的集团优势和办学活力。总结集团化改革发展试点经验,推广试点成果,优质扩容,成熟剥离。启动新的教育集团办学改革工作。


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